日前,山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)、山東省財(cái)政廳、山東省自然資源廳、山東省能源局5部門聯(lián)合印發(fā)《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),從綠色低碳城市建設(shè)、綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)、提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平等方面細(xì)化22條具體措施,確保到2030年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。
《方案》明確了山東城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰近期和中長(zhǎng)期目標(biāo),到2025年,城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展法規(guī)政策和體制機(jī)制初步建立,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全,城鄉(xiāng)建設(shè)方式加快從粗放式向集約化轉(zhuǎn)變;綠色建筑發(fā)展質(zhì)量不斷提高,建筑能效水平穩(wěn)步提升,綠色建造方式加速推廣,建筑能耗和碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域能源資源利用效率持續(xù)提升。到2030年,城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。2060年前,城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型等。
《方案》提出要著力提升建筑全鏈條綠色低碳發(fā)展水平,全面推廣綠色節(jié)能建筑,“十四五”期間,新增綠色建筑5億平方米以上,到2030年星級(jí)綠色建筑面積占新建建筑比例達(dá)到50%以上。同時(shí),提升既有建筑能效水平,“十四五”期間完成既有居住建筑節(jié)能(綠色化)改造3000萬平方米,力爭(zhēng)到2030年具備節(jié)能改造價(jià)值和條件的既有居住建筑實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。在建筑用能方面,積極發(fā)展城鎮(zhèn)分布式光伏系統(tǒng)、清潔能源供暖等,逐步建立以電力為主的建筑能源消費(fèi)體系,到2025年,建筑用電占建筑能耗比例超過55%。發(fā)展應(yīng)用綠色低碳建材,到2030年,新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%。
《方案》同時(shí)明確了山東推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作時(shí)發(fā)展的基本原則。
因地制宜,統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng),準(zhǔn)確把握全省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌考慮各類建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科學(xué)制定減碳要求。按照差異化發(fā)展策略,構(gòu)建符合不同區(qū)域特征和發(fā)展任務(wù)的綠色低碳發(fā)展體系。
以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,將推動(dòng)碳達(dá)峰與提高人民生活水平緊密結(jié)合,建設(shè)高品質(zhì)建筑、打造綠色社區(qū)、創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng),推動(dòng)人民群眾廣泛參與,倡導(dǎo)綠色生活方式,增進(jìn)人民福祉,讓人民群眾在城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
系統(tǒng)謀劃,整體推進(jìn)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考,注重全局性謀劃,將碳達(dá)峰目標(biāo)要求納入城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域整體布局,一體化推進(jìn)節(jié)能與減碳,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),注重規(guī)劃指引,強(qiáng)化結(jié)果控制,合理把握工作節(jié)奏,整體推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān),完善技術(shù)產(chǎn)品供給,強(qiáng)化試點(diǎn)示范帶動(dòng)。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用,雙輪驅(qū)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力,加快形成較為完善的政策體系和工作機(jī)制。